Pathfinder EEAPS: Estudios Estratégicos en Atención Primaria de Salud (EEAPS) para apoyar la calificación de la APS en Brasil
El estúdio anfitrión
El proyecto Estudios Estratégicos en Atención Primaria de Salud (EEAPS) representa una iniciativa articulada entre la Escuela Nacional de Salud Pública Sergio Arouca (ENSP/Fiocruz) y la Secretaría de Atención Primaria de Salud del Ministerio de Salud (SAPS/MS), lanzada en el segundo semestre de 2024. Concebido como un portafolio de estudios aplicados, el proyecto proporciona apoyo técnico y científico a cuatro iniciativas de investigación nacional dedicadas al fortalecimiento de las políticas de Atención Primaria de Salud (APS) en todo el territorio brasileño. El EEAPS se concibe como un instrumento de transformación de la APS, subsidiando la formulación y reorientación de políticas públicas a través de evidencias generadas por investigación de calidad, en diálogo permanente con gestores, profesionales de salud y usuarios del sistema.
Estructura y Gobernanza
La coordinación colaborativa del EEAPS es ejercida por la Subdirección de Investigación e Innovación (VDPI) y la Subdirección de Escuela de Gobierno en Salud (VDEGS) de la ENSP/Fiocruz, reflejando un enfoque colegiado en la dirección del proyecto.
Ejes Temáticos
El proyecto se organiza alrededor de cuatro ejes estratégicos:
- Acceso a la APS - Investigación de barreras y facilitadores del acceso a los servicios de salud.
- Apoyo Institucional en la Gestión de la APS - Análisis de la función de apoyo institucional en la calificación de la atención primaria.
- Coordinación del Cuidado desde la APS - Evaluación de la articulación entre la atención primaria y la atención especializada.
- Monitoreo y Evaluación en APS - Análisis de la implementación de prácticas de M&E en los servicios de atención primaria de salud.
Metodología y Alcance
Antes de la concepción de cada estudio, se realizó un diagnóstico participativo involucrando a SAPS/MS para mapear expectativas, identificar brechas y caracterizar los principales desafíos en cada uno de los ejes. Esta consulta inicial aseguró alineación entre la investigación y las demandas prácticas del sistema de salud.
El proyecto se destaca por su cobertura nacional, involucrando las cinco regiones geográficas de Brasil, y por su compromiso de traducir hallazgos en recomendaciones viables para orientar políticas, programas y acciones concretas de mejora de la APS. La operacionalización ocurre a través de dinámicas de trabajo en red colaborativa, conectando múltiples actores del sistema de salud. Las actividades también se articulan con iniciativas educativas relacionadas con los temas y metodologías de los estudios, así como con el Observatorio del SUS de la ENSP/Fiocruz, ampliando el alcance del análisis sobre el sistema de salud brasileño.
Mapa mental del EEAPS.Início | El estúdio anfitrión | Pathfinder | Objetivos | Recursos
Pathfinder
Este projeto foi apoiado pelo Wellcome Trust (Grant 226688/Z/22/Z).
El desarrollo del EEAPS evidencia el potencial de la investigación coordinada y orientada hacia la mejora de procesos en salud, la complejidad implicada en la articulación entre diferentes estudios y metodologías, desde la organización de los flujos de trabajo hasta la implementación de soluciones basadas en contextos reales de la APS en Brasil. Por lo tanto, el uso de la metodología de mapeo Pathfinder por el EEAPS surge como una iniciativa orientada a documentar la trayectoria de conducción de los estudios, incluyendo desafíos, barreras y soluciones adoptadas a lo largo del recorrido.
Al sistematizar esta experiencia, el Pathfinder busca contribuir a la organización y sostenibilidad de los procesos de investigación y apoyar futuras aplicaciones de este enfoque integrado en otras realidades de salud y contextos.
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