Pathfinder EEAPS: Estudos Estratégicos em Atenção Primária à Saúde (EEAPS) para suporte à qualificação da APS no Brasil
O estudo anfitrião
O Projeto Estudos Estratégicos em Atenção Primária à Saúde (EEAPS) representa uma iniciativa articulada entre a Escola Nacional de Saúde Pública Sergio Arouca (ENSP/Fiocruz) e a Secretaria de Atenção Primária à Saúde do Ministério da Saúde (SAPS/MS), lançada no segundo semestre de 2024. Concebido como um portfólio de estudos aplicados, o projeto oferece respaldo técnico e científico a quatro pesquisas nacionais dedicadas ao fortalecimento das políticas de Atenção Primária à Saúde (APS) em todo o território brasileiro. O EEAPS é concebido como um instrumento de transformação da APS, subsidiando a formulação e reorientação de políticas públicas através de evidências geradas por pesquisa de qualidade, em diálogo permanente com gestores, profissionais e usuários do sistema.
Estrutura e governança
A coordenação colaborativa do EEAPS é exercida pela Vice-Direção de Pesquisa e Inovação (VDPI) e pela Vice-Direção de Escola de Governo em Saúde (VDEGS) da ENSP/Fiocruz, refletindo uma abordagem colegiada na condução do projeto.
Eixos temáticos
O projeto organiza-se em torno de quatro eixos estratégicos:
- Acesso à APS - Investigação de barreiras e facilitadores de acesso aos serviços.
- Apoio Institucional na Gestão da APS - Análise da função de apoio institucional na qualificação da atenção primária.
- Coordenação do Cuidado a partir da APS - Avaliação da articulação entre atenção primária e atenção especializada.
- Monitoramento e Avaliação em APS - Análise de implementação de práticas de M&A nos serviços de atenção primária.
Metodologia e abrangência
Antes da concepção de cada estudo, foi realizado um diagnóstico participativo envolvendo a SAPS/MS para mapear expectativas, identificar lacunas e caracterizar os principais desafios em cada um dos eixos. Essa escuta inicial garantiu alinhamento entre a pesquisa e as demandas práticas do sistema de saúde.
O projeto destaca-se pela cobertura nacional, envolvendo as cinco regiões geográficas do Brasil, e pelo compromisso de traduzir achados em recomendações viáveis para orientação de políticas, programas e ações concretas de melhoria da APS. A operacionalização ocorre em dinâmica de rede colaborativa, conectando múltiplos atores do sistema. As atividades também se articulam com ações educativas relacionadas aos temas e metodologias dos estudos, bem como com o Observatório do SUS da ENSP/Fiocruz, ampliando o alcance de análises sobre o sistema de saúde brasileiro.
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Pathfinder
Este projeto foi apoiado pelo Wellcome Trust (Grant 226688/Z/22/Z).
O desenvolvimento do EEAPS evidencia o potencial da pesquisa coordenada e orientada para a melhoria de processos em saúde, a complexidade envolvida na articulação entre diferentes estudos e metodologias, desde a organização dos fluxos de trabalho até a implementação de soluções baseadas em contextos reais da APS no Brasil. Sendo assim, o uso da metodologia de mapeamento Pathfinder pelo EEAPS surge como uma iniciativa voltada a documentar a trajetória de condução dos estudos, incluindo desafios, barreiras e soluções adotadas ao longo do percurso.
Ao sistematizar essa experiência, o Pathfinder busca contribuir para a organização e sustentabilidade dos processos de pesquisa e apoiar futuras aplicações dessa abordagem integrada em outras realidades de saúde e contextos.
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